Кризисный 2020 год отмечен значительными успехами специализированного машиностроения. Двукратные темпы роста наблюдались почти во всех отраслях: производство сельскохозяйственной техники выросло на 29,6 %, строительно-дорожных машин – на 5,7 %, прицепов и полуприцепов – на 11,5 %, машин и оборудования для пищевой промышленности – 10,4 %.
Это обусловлено инвестициями заводов, стараниями коллективов и тесным взаимодействием с органами государственной власти, которые выстроили эффективную всестороннюю систему поддержки исследований и разработок, производства и локализации, импортозамещения и экспорта.
В целях сохранения темпов роста и развития необходимо решить ряд приоритетных задач и исключить влияние внешних для машиностроителей негативных факторов.
Создание общего благоприятного фона
Необходимо настроить функционирование экономических институтов и систем на приоритетное удовлетворение интересов промышленного производства, как источника роста благосостояния населения страны:
1) законодательно установить ответственность Банка России за рост производства и создание рабочих мест в экономике;
2) функции Налогового кодекса переориентировать с сугубо фискальных на стимулирующие, посредством налоговых льгот, вычетов и премий;
3) пересмотреть налогообложение энергоносителей, транспорта и сырьевых товаров с целью снижения их стоимости внутри страны;
4) заморозить тарифы на электроэнергию для предприятий обрабатывающих секторов экономики;
5) обеспечить внутреннюю стоимость ключевого ресурса машиностроения – металла, на уровне не выше 80 % от среднемировой цены.
Обеспечение ускоренного развития отраслей специализированного машиностроения
Для обеспечения опережающего роста, модернизации, технологического и инновационного развития специализированного машиностроения, а также создания имиджа передовой отрасли обрабатывающей промышленности необходимо:
1) в отношении мер государственной поддержки спроса на продукцию специализированного машиностроения:
— выделить дополнительное бюджетное финансирование в 2021 году: по программе 1432 (субсидирование скидок на сельхозтехнику) – 5,5 млрд. рублей, по программе 811 (льготный лизинг машин и оборудования) – 5 млрд. рублей, по программе 823 (субсидирование скидок на строительно-дорожную технику, прицепы и полуприцепы, пищевое оборудование) – 4 млрд. рублей;
— предусмотреть ежегодное финансирование в 2022 – 2024 годах: по программе 1432 – не менее 15 млрд. рублей, по программе 811 – не менее 10 млрд. рублей, по программе 823 – не менее 8 млрд. рублей;
— обеспечить предоставление субсидий за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации исключительно на приобретение специализированной техники, соответствующей требованиям постановления Правительства Российской Федерации № 719;
2) утвердить и обеспечить финансирование механизма предоставления из федерального бюджета грантов на организацию производства компонентов к специализированной технике начиная со второй половины 2021 года;
3) в IV квартале 2021 года завершить индексацию ставок утилизационного сбора на специализированную технику до уровня установленного в редакции проекта соответствующего НПА, прошедшей публичное обсуждение в феврале 2021 года;
4) до конца 2021 года разработать и утвердить систему бальной оценки уровня локализации в отношении всех видов сельскохозяйственной и строительно-дорожной техники и ключевых компонентов;
5) до конца 2021 года разработать и утвердить методические рекомендации проведения проверок в рамках постановления Правительства Российской Федерации № 719 для экспертов и прочих контролирующих органов;
6) отраслевым комитетам Ассоциации «Росспецмаш» разработать и утвердить перечни приоритетных задач на 2021-2022 год, о результатах доложить на очередном общем собрании членов ассоциации;
7) разработать механизм контроля исполнения постановления Правительства Российской Федерации № 2013 от 03 декабря 2020 года «О минимальной доле закупок товаров российского происхождения».
23.06.2021 г.
Источник https://rosspetsmash.ru/
